新區建設是振興東北的重要抓手新區建設是振興東北的重要抓手 王琛偉 2020年05月15日07:50來源：經濟日報 原標題：新區建設是振興東北的重要抓手新一輪東北振興，是在經濟發展新常態下對東北振興理念的創新，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的新要求。新一輪東北振興戰略作為全面建成小康社會目標的組成部分，

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既從區域協調發展高度重點振興東北地區，又從資源型城市可持續發展角度著眼全國老工業城市振興；既強調工業振興、城市振興，又強調文化振興、鄉村振興；既注重經濟發展，又注重文化、社會、生態發展；既要加快全面振興步伐，又要加快轉變經濟發展方式；既要推動結構調整，又要推動體制轉型，振興的領域更寬、範圍更廣、任務更重，是具有全局戰略意義的全面振興。 2003年我國實施東北振興戰略以來，東北經濟進入快速發展時期。我國高度重視東北地區發展問題，從2014年至今，先後在大連、哈爾濱、長春、沈陽設立四個新區，欲以新區發展帶動東北地區振興發展。目前，盡管疫情尚未結束，但新區展現出極強韌性和發展活力，並且成為逆勢突破東北困境的生力軍，新區或將成為東北振興的突破口。 從經濟指標來看，哈爾濱新區江北一體發展區地區生產總值2018年增長8.5%，分別高于市、省3.4個、3.8個百分點；2019年增長10%左右，繼續領跑全市、全省。長春新區地區生產總值2018年增長8.6%，遠高于市、省增速；2019年在排除個別偶然因素影響後，長春新區增速不低于10%。 從投資情況來看，“投資不過山海關”正在逐漸轉變為“投資爭過山海關”。2019年，哈爾濱新區江北一體發展區固定資產投資增長25%以上，簽約項目101個，協議引資額2264億元，其中融創冰雪大世界等7個項目超百億元。長春新區全年固定資產投資增長15%，分別遠高于所在市、省增速，實現項目總投資405億元，天都國際商務中心、龍翔國際商務中心等重大項目都在加快推進。 從企業情況來看，新區內企業發展勢頭迅猛、生機勃勃。哈爾濱新區江北一體發展區近兩年新注冊的企業數相當于前10年的總和，民營經濟佔新區地區生產總值比重達到70%以上。2019年，戰略性新興產業和高技術產業增加值分別增長14%和12%以上。營利性服務業連續3年保持兩位數增長，2019年營業收入同比增長43%以上。長春新區搭建科技企業孵化器44個，培育高新技術企業256戶，科技型“小巨人”企業177戶，形成吉林一號衛星、吉彎一號芯片等一批重大科技成果。 目前，東北兩個新區之所以能夠逆勢突圍，其根本原因在于做到了發展思想與理念能夠再解放，改革舉措精準高效，放權賦能成效進一步凸顯。長春新區、哈爾濱新區的體制機制改革創新，對于推動東北地區振興意義深遠。 振興東北須創新體制機制。長春新區創造性地實施“標準地+承諾制”審批制度改革，有效縮短了審批程序中耗時較長的用地審批程序。長春新區特別突出為企服務，積極設立“企業服務卡”“企業家微信群”，為企業更好地發展創造機會。哈爾濱新區建立深圳（哈爾濱）產業園區，結合本地實際，將深圳的改革試點經驗“移植”到哈爾濱。盡管該模式實施時間不長，但已成功吸引了大量投資。 實踐證明，加快推進體制機制改革創新，優化法治化營商環境，不僅僅是兩個新區能夠逆勢突破的重要基礎，也是振興東北經濟的重要抓手。 振興東北須以人才為核心。新區的建設與發展成功打破了以往東北地區“孔雀東南飛”的人才困境。其吸引人才的關鍵和核心要素，並非局限于住房、教育、醫療、社保等優惠政策，也包括新區產業發展前景可觀。 數據顯示，近兩年，哈爾濱新區回流反哺家鄉的黑龍江籍優秀人才達2000多人，以兩院院士、長江學者領銜，碩士研究生以上學歷的骨幹人才已達1.31萬人。長春新區成立以來，每年引進各類人才約7000人。 振興東北須新區新建。東北地區的新區之所以能夠快速發展，很大程度上得益于新區建設起步于“空地”，沒有歷史包袱，創新體制機制成功加快項目落地。 通過實踐發現，先在新區構建經濟轉型發展的新體制機制，再以新區為中心推動以增量帶存量的改革，

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逐漸擴大新體制機制的地域範圍，實現與新區外的各項改革相融合，以此推動東北經濟高質量發展。 振興東北須完善企業發展環境。目前存在有些東北科技企業發展初具規模後，到東南沿海地區發展的現象。比如，高科技企業長春希達電子技術有限公司2001年依託中國科學院長春光機所成立，其發展歷程揭示了出現上述現象的原因。處于初創階段的科技企業在東北具有得天獨厚的科技資源優勢，東北地區非常適合企業從初創到“小巨人”的發展蛻變，然而當企業規模逐漸壯大後，企業需在全國乃至全球更大範圍內尋求新的市場機遇，處于該階段的企業會選擇“走出去”。 由此，東北地區欲依託科技資源優勢、發展高技術產業，須全面慎重考慮企業不同發展階段的不同特點和訴求，應進一步強化企業服務和培育，確保企業在東北從初創到成長階段擁有良好的發展環境，激發企業發展潛力，推動新時代東北經濟高質量發展。 （作者單位：國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所）構建中國特色哲學社會科學呼喚“術語的革命” 句雲生 2020年05月15日07:56來源：光明日報 原標題：構建中國特色哲學社會科學呼喚“術語的革命”發揮我國哲學社會科學作用，要注意加強話語體系建設。話語體系是思維能力、理論水平、精神風貌的載體，關系到中國特色哲學社會科學的功能執行和國際影響力。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出，要“提出具有主體性、原創性的理論觀點”，“打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新範疇、新表述”。話語是文化的載體，術語是話語的精華。恩格斯指出，“一門科學提出的每一種新見解都包含這門科學的術語的革命”。術語是理論的核心組成部分，集認知功能、工具功能、預判功能、標準化功能于一身，反映人類社會的認知形象，形成相應的世界圖景，是人們科學認識世界和自身的利器，並決定著一門學科的基本輪廓。構建中國特色哲學社會科學，呼喚一場“術語的革命”。 術語的形成是一個從感性到理性的抽象過程，是一個學科邁向科學的起點。人類以經驗為基礎，對社會語言認知現象進行分析、描寫、歸納和分類，將其體系化、範疇化，進而抽象形成關于事物和現象的術語。術語研究在我國由來已久，先秦諸子思想中包含很多深邃的術語學思想。《禮記·大學》曰：“致知在格物，格物而後知至。”指明了研究事物是獲取知識的必由之路。荀子和同時代的公孫龍是直接關注術語問題的思想家，他們所著的《荀子》《公孫龍子》多涉術語問題，對“名”的探討有異曲同工之妙。從術語詞典的編纂看，

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《爾雅》《釋名》等這些具有術語義類匯編和百科詮釋性質的詞典，反映了先民對術語分類的認識和對客觀事物的邏輯分類。按意義相關給術語分類別的辭書編撰方法，也為後世類書的編纂提供了借鑑。唐代以後出現了許多雅書、類書等術語學著作，如《通雅》《通俗編》《藝文類聚》《淵鑑類函》《作文類典》等均有代表性意義。近代以來，我國學術界經歷了成體系的術語引介過程，特別是從日語、英語等語種中借用了諸多術語，涉及政治、經濟、文化等領域，在科學發展和社會進步方面發揮了重要作用。十月革命一聲砲響，

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給中國送來了馬克思列寧主義。許多進步學者積極傳播馬克思主義，運用馬克思主義進行哲學社會科學研究，階級、生產、勞動、解放等馬克思主義核心術語漸成主流。在這一過程中，當代中國哲學社會科學逐步形成並發展起來。 新中國成立後，國家高度重視術語的規範與統一。1950年，在政務院文化教育委員會下設立了學術名詞統一工作委員會。到20世紀60年代，審定、公布、出版各學科名詞術語百餘種，對新中國科技文化繁榮起到重要的奠基作用和促進作用。新術語隨著時代進步不斷湧現，隨著社會發展獲得新的發展，記錄了社會現代化的生動歷程。改革開放以來，中國學者對術語進行了系統化研究，

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在術語定義、術語多義性、理據性研究、術語標準化、行業話語等領域成果豐碩。一方面，推動術語研究從本體術語向研究術語的認知、交際功能轉變，從稱名原則、術語學學科建設、術語定義、行業術語、術語符號性、核心術語辨析、術語認知、術語實證研究等視角展開探討。另一方面，對中國哲學、社會學、民族學、心理學、民俗學、歷史學、符號學、語言學等多學科的綜合研究方法進行系統概括、總結和梳理，借鑑了各學科理論與方法，形成了獨特的方法論體系，

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這對中國的學術研究、詞典編撰具有重要意義。目前，我國已審定發布了70多種學科術語，涵蓋基礎科學、工程技術科學、人文社會科學及交叉學科等各個領域。 同時也要看到，現階段我國術語學研究還存在多方面的問題。例如，缺少對古術語詞典及現代行業詞典的系統研究；對術語學理論的一些重要問題，如術語系統建模、術語的聯想研究、術語的話語分析等不夠深入；當前的研究偏重概念分析，較少涉及實證方法和實驗數據的使用；術語學的一些前沿研究，如概念隱喻理論、聯想實驗理論、類義建模理論等認知語言學理論都與漢語術語結合不充分；高校術語課程設置、人才培養和交流平台建設等方面仍顯不足。 習近平總書記指出：“問題是創新的起點，也是創新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律，推動理論創新。”在大發展大變革的時代，哲學社會科學領域的新知識、新概念不斷湧現，只有善于捕捉其新特點，概括其新規律，才能發展出體現中國特色、中國風格、中國氣派的術語學，為構建中國特色哲學社會科學奠定基礎。為此，應注意以下兩個方面。 一是著力補齊研究範式、學科建制等方面的短板。完善術語學研究的學科布局，集中力量建設跨學科研究和人才培養基地，整合哲學、神經科學、心理學、語言學、人工智能等領域的學術力量，開展系統化教學和研究，逐步建設術語研究一體化的跨學科平台，以充分挖掘自身優勢，努力推出原創性成果。有組織地推介中國學者的優秀成果，在一些特色領域掌握學術話語權，

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需要更多學術陣地，而目前我國只有《中國科技術語》和《辭書研究》是專門針對術語學、詞典學研究的刊物，需要加強支持力度，打造有國際影響的中國術語平台。 二是綜合運用古今中外各種資源助力術語學創新發展。應收集、整理和研究國外哲學社會科學的重要詞匯和核心術語，理清來源，確定含義，規範內容，為我國哲學社會科學的理論研究提供有益借鑑。術語學界要堅持以馬克思主義為指導，致力于挖掘古漢語文化思想資源，梳理中國術語學的形成與發展脈絡，揭示其各個發展階段脈絡及分期特點、研究方法與突出成就，大力推進術語研究的本土化工作，並在此基礎上做好中華傳統思想文化術語的外譯工作，為國際術語研究貢獻中國智慧。 （作者：句雲生，系黑龍江大學俄語學院講師），